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2021年我国安防视频监控行业相关监管体制与主要政策汇总

发布时间:2021-08-10阅读:561

 视频监控属于安防产业。安防是随着现代社会安全需求应运而生的产业,是保障社会公共安全的重要组成部分。近年来国家出台的一系列相关政策为我国安防视频监控行业提供了良好的政策环境。

       例如《关于加强社会治安防控体系建设的意见》提出,高起点规划、有重点有步骤地推进公共安全视频监控建设、联网和应用工作,提高公共区域视频监控系统覆盖密度和建设质量;《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划(2018-2020 年)》提出,支持生物特征识别、视频理解、跨媒体融合等技术创新,发展人证合一、视频监控、图像搜索、视频摘要等典型应用,拓展在安防、金融等重点领域的应用,到 2020 年,复杂动态场景下人脸识别有效检出率超过 97%,正确识别率超过 90%,支持不同地域人脸特征识别;《超高清视频产业发展行动计划(2019-2022 年)》提出,加快推进超高清监控摄像机等的研发量产,推进安防监控系统的升级改造,支持发展基于超高清视频的人脸识别、行为识别、目标分类等人工智能算法,提升监控范围、识别效率及准确率,打造一批智能超高清安防监控应用试点。随着各项产业政策的实施,安防视频监控产业将进一步得到推动和发展。

       1、行业主管部门和监管体制

序号

法律法规

发布时间

发布单位

主要内容

1

《安全技术防范产品管理办法》(国家质量技术监督局 公安部令第12号)

2000.06.16

国家质量技术监督局、公安部

明确主管部门,并对安全技术防范产品实施分类管理。

2

《企业事业单位内部治安保卫条例》(国务院令第421号)

2004.09.27

国务院

关系全国或者所在地区国计民生、国家安全和公共安全的治安保卫重点单位应按照国家标准对重要部位设置必要的技术防范设施。

3

《关于加强对列入强制性产品认证目录内的安全技术防范产品质量监督管理的通知》(公通字〔200548号)

2005.07.20

公安部、国家质量监督检验检疫总局、中国国家认证认可监督管理委员会

对已列入实施强制性产品认证目录的安全技术防范产品,未获得强制性产品认证证书和未加施中国强制性认证标志的, 不得擅自出厂、销售、进口和在其他经营活动中使用。

4

《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》(公安部令第86号)

2005.12.31

公安部

规定新建、改建金融机构营业场所、金库应遵循的安全防范规则。

5

《强制性产品认证管理规定》(国家质量监督检验检疫总局第117号)

2009.07.03

国家质量监督检验检疫总局

确立强制性产品认证制度,明确强制性产品认证工作主管部门及工作职责。

6

《反恐怖主义法》

2015.12.27

全国人民代表大会常务委员会

重点目标的管理单位应当建立公共安全视频图像信息系统值班监看、信息保存使用、运行维护等管理制度,保障相关系统正常运行。

7

《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔20169号)

2016.02.19

国务院

取消安全技术防范产品生产登记批准书核发的行政审批事 项。

 行业主要政策

序号

产业政策

发布时间

发布单位

主要内容

1

《我国信息产业拥有自主知识产权的关键技术和重要产品目录》

2006.12.25

信息产业部、科学技术部、国家发展改革委

将嵌入式系统软件技术、视频编解码技术、图像处理技术等列为关键技术;高清晰度数字视盘播放机及录像机、嵌入式系统软件等被列为重要产品。

2

《关于加强社会治安防控体系建设的意见》

2015.04

中共中央办公厅、国务院办公厅

高起点规划、有重点有步骤地推进公共安全视频监控建设、联网和应用工作,提高公共区域视频监控系统覆盖密度和建设质量。加大城乡接合部、农村地区公共区域视频监控系统建设力度,逐步实现城乡视频监控一体化。完善技术标准,强化系统联网,分级有效整合各类视频图像资源, 逐步拓宽应用领域。加强企事业单位安防技术系统建设,实施“技防入户”工程和物联网安防小区试点,推进技防新装备向农村地区延伸。

3

《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》(发改高技〔2015996号)

2015.05.06

国家发展改革委、中央综治办、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部

2020年,基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控” 的公共安全视频监控建设联网 应用,在加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面取得显著成效。

4

《中国安防行业“十三五”(2016-2020

年)发展规划》

2016.09

中国安全防范产品行业协会

规划提出了安防行业总体发展 目标:即实现两个“中高”和六个方面的转变。两个“中高”, 就是行业持续保持中高速发展, 产品和服务迈向中高端水平。六个方面转变,即一是安防制造向规模化、自动化、智能化转型升级;二是安防服务向规模化、规范化发展;三是技术应用向解决方案系列产品化升级;四是系统建设向互联互通、高度集成及多业务融合的方向转变;五是安防骨干企业向国际化、品牌化迈 进;六是从业人员更趋专业化、职业化。

5

《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》(公消〔2017297号)

2017.10.10

公安部

加快推进现代科技与消防工作 的深度融合,全面提高消防工作科技化、信息化、智能化水平, 实现信息化条件下火灾防控和灭火应急救援工作转型升级。

6

《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划(2018-2020年)》(工信部科[2017]315号)

2017.12.13

工业和信息化部

支持生物特征识别、视频理解、跨媒体融合等技术创新,发展人证合一、视频监控、图像搜索、视频摘要等典型应用,拓展在安防、金融等重点领域的应用。到2020年,复杂动态场景下人脸识别有效检出率超过97%,正确识别率超过90%,支持不同地域人脸特征识别。

7

《关于推进城市安全发展的意见》

2018.01.01

中共中央办公厅、国务院办公厅

加强城市安全监管信息化建设, 建立完善安全生产监管与市场 监管、应急保障、环境保护、治安防控、消防安全部门公共数据资源开放共享机制,加快实现城市安全管理的系统化、智能化。

8

《超高清视频产业发展行动计划

2019-2022年)》(工信部联电子〔201956号)

2019.02.28

工业和信息化部、国家广播电视总局、中央广播电视总台

在安防监控领域,加快推进超高清监控摄像机等的研发量产。推进安防监控系统的升级改造,支持发展基于超高清视频的人脸识别、行为识别、目标分类等人工智能算法,提升监控范围、识别效率及准确率,打造一批智能超高清安防监控应用试点。

9

《产业结构调整指 导目录(2019年本)》

2019.10.30

国家发展改革委

将音视频编解码设备、数字摄录机、数字录放机、城市智能视觉监控、视频分析、视频辅助刑事侦察技术设备列入鼓励类。

10

《超高清视频标准体系建设指南(2020 版)》(工信部联科〔202071号)

2020.05.06

工业和信息化部、国家广播电视总局

2022年,进一步完善超高清视频标准体系,制定标准50项以上,重点推进广播电视、文教娱乐、安防监控、医疗健康、智能交通、工业制造等重点领域行业应用的标准化工作。

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