2021年我国微波器件行业相关监管体制与主要政策汇总

发布时间：2021-08-10阅读：612

微波器件是指在微波频段工作、由多个电路元件构成并具备独立封装结构的电路单元的集合，用于实现对微波信号的接收、处理、控制和发送等功能。微波器件主要应用于军事领域，是相控阵雷达、微波通信、电子对抗等军事装备系统的核心，因此微波器件属于军工电子产业。近年来，国家政策的大力支持为军工电子产业发展提供了有效保障。

1、行业主管部门及监管体制

军工电子行业，属于我国的国防军事领域，主管部门为工业与信息化部下属的国防科技工业局、中央军委装备发展部（原中国人民解放军总装备部）以及国家保密局。

2、主要法律法规及产业政策

行业法律法规

序号	发布时间	发布单位	政策名称	主要相关内容
1	2000 年	中央军委	《中国人民解放军装备条例》	明确了我军装备工作的作用和任务，规定了装备工作应当遵循的指导思想和基本原则，规范了装备工作的基本内容、基本程序、基本要求和有关责任主体的基本职责，并对装备建设的中长期计划和装备体制、装备科研、装备订货、装备调配保障、装备日常管理、装备技术保障、战时装备保障、装备技术基础、装备及其技术的对外合作与交流、装备经费管理等工作进行了宏观性、总体性规范。
2	2002 年	中央军委	《中国人民解放军装备采购条例》	对采购计划制定、采购方式确立、装备采购程序、采购合同订立、采购合同履行以及国外装备采购工作，进行了宏观总体规范，明确了装备采购工作的基本任务，规定了装备采购工作应当遵循的指导思想和基本原则，规范了装备采购工作的基本内容、基本程序、基本要求和基本职责。
3	2004 年	原国防科工委	《军工产品质量监督管理暂行规定》	对军工产品研制、生产过程中的质量监督作出了具体要求。
4	2005 年	解放军四总部	《关于深化装备采购制度改革若干问题的意见》	规划和推动我军装备采购制度改革和建设的指导性文件。
5	2005 年	国务院、中央军委	《国防专利条例》	对涉及国防利益以及对国防建设有潜在作用需要保密的发明专利进行保护，以确保国防秘密又便利发明的推广应用，促进国防科学技术的发展和适应国防现代化建设的需求。
6	2005 年	国务院	《军工产品定型工作规定》	以《中国人民解放军装备条例》等法规为基本依据，明确了军工产品定型工作的基本任务、基本原则、基本内容、管理体制、工作机制等。
7	2008 年	国务院、中央军委	《武器装备科研生产许可管理条例》	为了维护武器装备科研生产秩序，加强武器装备科研生产安全保密管理，保证武器装备质量合格稳定，满足国防建设的需要，制定本条例。
8	2009 年	总装备部	《关于加强竞争性装备采购工作的意见》	各级装备主管部门要在装备全系统全寿命管理的各个环节，积极推进竞争性装备采购。
9	2009 年	工信部	《武器装备科研生产许可实施办法》	为了规范武器装备科研生产许可管理，根据《武器装备科研生产许可管理条例》，制定该办法。
10	2010 年	全国人大	《中华人民共和国保密法》	对涉及军工企业的保密义务作出了框架性规范。
11	2011 年	国务院、中央军委	《军工关键设备设施管理条例》	对企事业单位对军工关键设备设施的管理、使用、处置等行为作了相关规定。
12	2013 年	工信部	《信息化和工业化深度融合专项行动计划》	规定要带动国防科技领域产业链上下游企业协同联动，确定了在未来五年完成国防科技领域装备的智能化及制造过程的自动化，促进形成产业生产效率、产品质量显著提高的阶段性工作目标。
13	2014 年	国务院	《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》	规定从事武器装备科研生产等涉及国家秘密的业务的企事业单位，应当由保密行政管理部门或者保密行政管理部门会同有关部门进行保密审查。
14	2015 年	全国人大	《中华人民共和国国家安全法》	对维护国家安全的任务与职责，国家安全制度，国家安全保障，公民、组织的义务和权利等方面进行了规定。
15	2016 年	国防科工局	《涉军企事业单位改制重组上市及上市后资本运作军工事项审查工作管理暂行办法》	涉军企事业单位改制、重组、上市及上市后资本运作过程中涉及军品科研生产能力结构布局、军品科研生产任务和能力建设项目、军工关键设备设施管理、武器装备科研生产许可条件、国防知识产权、安全保密等事项的管理办法，以保证军工能力安全、完整、有效和国家秘密安全。
16	2019 年	国防科工局	《武器装备科研生产备案管理暂行办法》	为落实国务院“放管服”改革要求，在简化事前准入审批的同时，规范和加强对武器装备科研生产许可放开部分的事中事后管理，根据国家相关法规，制定该办法。

行业产业政策

序号	发布时间	发布单位	政策名称	主要相关内容
1	2006 年	国务院	《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》	提出了我国科学技术发展的总体目标，并将大型应用软件的发展列入优先发展主题；纲要中确定并安排了 16 个国家科技重大专项，其中包括“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”。
2	2007 年	原国防科工委	《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》	鼓励和引导非公有资本进入国防科技工业建设领域、非公有制企业参与军品科研生产任务的竞争和项目合作、非公有制企业参与军工企业改组改制。
3	2007 年	原国防科工委	《非公有制经济参与国防科技工业建设指南》	对非公有制经济参与国防科技工业建设的登记、信息获取、资质条件与审批、参与范围与审批及其他相关政策等提出了具体要求。
4	2011 年	国家发改委	《产业结构调整指导目录（2011 年本）》	“机载设备、任务设备、空管设备和地面保障设备系统开发制造”、“航空、航天技术应用及系统软硬件产品、终端产品开发生产，集成电路设计”、“多普勒雷达技术及设备制造” 为国家鼓励发展的产业。
5	2011 年	国家发改委、科技部、工信部、商务部、国家知识产权局	《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011 年度）》	将“空管全固态一次雷达和S 模式二次雷达” 列为当前优先发展的高技术产业化重点领域。
6	2013 年	十八届三中全会	《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》	健全国防工业体系，完善国防科技协同创新体制，改革国防科研生产管理和武器装备采购体制机制，引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域。
7	2015 年	国务院新闻办公室	《中国的军事战略》	主要介绍了国家安全形势、军队使命和战略任务、积极防御战略方针、军事力量建设发展、军事斗争准备及军事安全合作等方面的战略白皮书。
8	2016 年	中共中央、国务院、中央军委	《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》	提出加快引导优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域，健全信息发布机制和渠道，构建公平竞争的政策环境；推动军工技术向国民经济领域的转移转化，实现产业化发展。
9	2016 年	国务院	《关于印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》	超前布局空天海洋等战略性产业，加快发展新型航天器、加快航空领域关键技术突破和重大产品研发。

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